문제 해결 대안 제시 등 통해 '작지만 큰 조직'으로 도약
김승호 의장 "1년 치 보람에 3년 치 책임감…계속 뛸 것"
[동두천=뉴스핌] 최환금 기자 = "더 크게 듣고, 더 많이 뛰겠습니다! 시민을 위한 감동 의정(議政)!" 기치를 내걸고 지난해 출범한 제9대 동두천시의회가 개원 1주년을 맞았다. 동두천시의회는 제8회 전국동시지방선거에서 시민의 선택을 받은 의원 7명으로 구성돼 2022년 7월 1일 개원했다. 출범 첫해를 보내고 개원 2년 차를 시작하는 7월을 앞두고 제9대 동두천시의회 의정활동 1년 성과를 통해 '작지만 큰 조직'으로 이룰 비전을 지면으로 중계한다. / 편집자 주
자치 '입법기관'의 위상 강화
제9대 동두천시의회는 총 10회의 의원정담회와 총 10회의 정례회·임시회를 열고 150건의 조례와 일반안건을 처리했다. 집행부가 제출한 안건을 세심하고 깊이 있게 검토해 문제를 지적하고 대안을 제시했다. 단순하게 집행부 안건을 그냥 통과시키지 않고, 논란이 되는 부분은 직접 수정 의결하거나 의회 의견을 붙여 조건부로 의결하는 등 이전보다 더욱 적극적인 심의에 나서고 있다.
의원 발의 조례 제·개정안은 예전에 비해 증가해 모두 27건이 제출·처리됐다. 단지 집행부가 발의한 조례 제·개정안을 심사하는 역할에 그치지 않고, 의원 각자가 자치 입법기관 구성원으로서 진지한 고민과 탐구를 통해 시민여론을 담은 조례를 직접 연구·성안(成案)했다는 의미가 남다르다. 의원 발의를 통해 시민 삶의 질을 높이는 생활밀착형 조례가 다수 만들어졌다.
시민 행복 위한 '건전 재정' 기반 확립
꼼꼼한 검토를 거듭해 2023년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산을 심의·확정했고 2023년도 기금운용계획을 승인했다. 또한 2022년도 일반 및 특별회계 결산을 승인하며 지난 1년간의 시 살림살이를 세밀하게 점검했다.
이외에도 시 공유재산 관리계획안을 심의·확정했고 4차례의 추가경정예산 심사를 통해 시 재정 운영의 탄력성과 건전성 확보에 노력했다. 귀중한 시민의 세금이 낭비 없이 꼭 필요한 곳에 효율적으로 쓰일 수 있도록 심혈을 기울였다.
감시·비판으로 '건설적 견제자' 역할 수행
2022년도·2023년도 행정사무감사를 실시해 시정 전반의 문제점들을 예리하게 지적하고 바른 정책대안을 제시했다. 시정의 잘못을 추궁하는 것에 멈추지 않고 집행부와 깊이 있는 대화를 통해 더 나은 정책 방향과 행정 운용방안을 권고해 건설적인 소통의 장을 열었다고 평가된다.
제317회 정례회 시정질의에서도 시 행정이 나아가야 할 길을 제시하며 더욱 세련된 시민 중심 지방행정 구현을 주문했다. 임시회와 정례회에서 총 15차례 실시된 5분 자유발언에서는 각 의원이 시민의 목소리를 전하며 합리적 정책대안 마련을 집행부에 당부했다. 이로써 건설적이고 생산적인 견제자·비판자의 역할을 충실하게 수행해 냈다.
치열한 학습 통해 '정책의회·전문의회' 거듭나기
의회 전문성을 높이기 위한 의원 역량 강화에도 큰 노력을 들였다. 집행부의 정책 결정을 추인하는 보조자가 아니라, 시정 발전을 앞장서 견인하는 지방자치의 주인공으로 거듭나고자, 개원 후 첫 1년 동안 모두 5차례의 의정활동 역량 강화 교육을 추진했다.
조례 제정·심의와 예·결산 검토, 행정사무감사에 필요한 지식과 기법에 관해 전문 강사를 초빙해 실효성 있는 알찬 교육을 진행했다. 이외에도 선진지 답사 견학을 총 6회 실시해 각 의원의 견문을 넓히고 동두천시에 접목이 가능한 우수사례들을 수집하기도 했다.
시민의 뜻·소망, '경청과 소통'으로 의정에 담기
각종 언론매체와 의정 소식지를 통한 전통적인 홍보와 함께 SNS를 통한 온라인 홍보를 더욱 강화했다. 정담회와 정례회·임시회 등 의회의 모든 회의를 인터넷으로 실시간 중계해 직접 방청 외에도 시민들이 간편하게 의정활동을 접할 수 있도록 하고 있다.
또한 코로나19로 인해 수년간 실시하지 못했던 '의회 방청·견학 프로그램'을 지역 청소년과 학생, 다문화가정과 일반 시민들을 대상으로 재개했다. 의회 활동을 홍보하면서 청소년들에게 진로 개척역량 제고 기회를 제공하기 위해 '의원 명예교사제'도 실시할 방침이다.
단 한 사람의 시민도 소외되지 않는 참여 의정 구현을 위해서 모든 정례회와 임시회에서의 수어 통역 서비스도 제공하고 있다. 특히 제9대 의회 출범 이후 다양한 시민 의견 청취를 위해 각종 사회단체와 직능단체와의 정담회를 본격적으로 개최하고 있다. 기업인협의회, 체육회, 문화원, 어린이집연합회 등과의 정담회를 열었으며 앞으로도 더욱 많은 단체 회원들과의 만남을 통해 시민의 목소리를 더 크게 듣는 경청과 소통 의정 실현에 적극적으로 나설 계획이다.
봉사 일상화로 '섬김 의정' 실천
지역 환경정화 봉사와 복지시설 배식 봉사 그리고 소외계층을 위한 연탄배달 봉사활동을 수시로 추진하면서 명절 사회복지시설 위문과 성품 전달 등으로 시민을 섬기는 봉사의회 상 정립에도 노력하고 있다.
동두천시의회 김승호 의장은 개원 1주년 기념사를 통해 "제9대 동두천시의회는 총 20회의 의원정담회·임시회·정례회를 개최해 150건의 안건을 신중하게 검토해 처리하고 두 차례의 행정사무감사와 본예산 등 예산심의에서 시민의 생각과 희망을 행정에 담아내기 위해 치열하게 고민하는 등 1년의 시간을 돌이켜면 쉼 없이 달려온 365일이었다"며 "다양한 분야의 단체와 정담회를 수시로 열어 머리를 맞대고 동두천이 나아갈 길을 함께 찾기 위해 노력해 오면서 개원 1주년을 맞는 지금, 제9대 동두천시의회의 어깨에는 지나온 1년 치의 보람과 함께 남은 3년 치의 책임감이 짊어져 있다"고 비장감을 보였다.
김 의장은 "7월1일에 개원식을 열면서 절대로 초심을 잃지 않겠다고 시민 앞에 약속했던 1년 전 여름, 이후 가을과 겨울과 봄을 지나서 다시 맞는 여름 앞에서, 열심히 달려온 지난 사계절은 나름 뜻깊은 성취였다고 회상한다"며, "이제 동두천시의회는 한 걸음이라도 더 멀리, 한 뼘이라도 더 높이 달리고 뛰겠다는 결연한 각오를 시민 앞에서 다져 본다"고 의지를 피력했다.
제9대 동두천시의회는 오는 7월 3일 의회 본회의장에서 개원 1주년 기념식 후 지역 아동복지시설에서 세탁 봉사활동에 나서며 본격적인 2년차 활동을 시작할 계획이다.
atbodo@newspim.com
