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[현장] 울진산불 2차 피해 현실로 나타나나...집중호우 앞두고 비상

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[울진=뉴스핌] 남효선 기자 = 집중호우와 태풍 발생기를 앞두고 산불피해지역에서 발원하는 하천을 따라 대량의 탄화재(잿물)가 유입되는 등 지난 3월 발생한 '울진산불' 2차 피해가 현실로 나타나고 있다.

특히 산불피해지역의 수계에 대규모 취수원이 있는데다가 바다와 연접한 수산 양식 가두리와 마을어장 등지의 유입에 따른 2차 피해가 우려된다.

또 울진연안의 주 특산물인 자연산 미역 서식처인 '짬'에도 상당한 영향을 끼칠 것으로 예상되면서 돌미역 생산과 품질 저하 등이 우려되고 있다.

역대 최장기간 연소와 최대 피해규모를 기록한 울진산불 피해현장[사진=뉴스핌DB]2022.07.12 nulcheon@newspim.com

실제 지난 달 말경과 이달 초 울진지역에 내린 집중호우로 취수원이 있는 남대천 수계는 호우에 떼밀린 대량의 탄화재(잿물)로 시커먼 물줄기를 형성했다.

울진읍 도심지가 위치한 남대천 하류는 호우에 유입된 잿물이 모래톱에 퇴적하면서 흡사 탄가루를 쌓아놓은 것처럼 흉물스런 모습을 보였다.

여기에 산불피해지역의 수계 대부분이 건천이어서 호우가 지나가고 하천수가 마르면서 산불피해지에서 유입됐던 잿물이 하천의 하류지역에 켜켜히 쌓여 이로인한 지하수 유입 등 2차 피해가 우려된다.

또 산불피해지역의 주 도심지가 대부분 하천 하류에 형성된 까닭에 하천 경관 훼손과 미관상 혐오감을 주는 등 정서적 피해도 우려된다.

지역주민들은 대형산불에 따른 잿물 유입 등 2차 피해가 한번은 겪어야할 통과의례이지만, 여전히 생활공간으로 유입된다는 점에서 행정당국의 효율적인 저감방안 마련을 기대하고 있다.

그러나 산불 피해 규모가 워낙 광범위해 잿물 등의 유입 차단책 마련이 쉽지 않다는 게 행정과 전문가들의 진단이다.

잿물 등의 하천과 바다 유입은 산불피해지역의 복원 등에 따라 최소 2~3년간은 지속될 것이라는 게 전문가들의 견해이다.

울진군은 집중호우기를 앞두고 하천 수계에 대한 모니터링을 강화하는 등 2차 피해 최소화에 만전을 기하고 있다.

[울진=뉴스핌] 남효선 기자 = 울진산불로 발생한 탄화재(잿물) 등이 집중호우로 하천에 유입되면서 울진 도심지를 끼고 있는 남대천 하류가 시커먼 잿물로 퇴적층을 이루고 있다.2022.07.12 nulcheon@newspim.com

◆ 잿물 하천 유입 등에 따른 맑은물 공급 대책은

울진군은 지난 달 22~23일 이틀간 내린 집중호우 당시 잿물이 하천으로 다량 유입되자 울진 남대천 취수원의 상수도 취수공급을 긴급 중단하고 근남 취수원으로 변경조치했다.

당시 산불피해지인 울진군의 북부권에 내린 강수량은 약 47mm로 기록됐다.

집중호우가 예보되자 울진군 맑은물사업소는 실시간 모니터링과 탁도 검사를 통해 남대천취수원 취수공급을 중단하고 근남정수장으로 대체하는 등 비상조치에 들어갔다.

당시 남대천 취수원의 탁도(NTU)는 기준치인 0.5NTU에 조금 못미치는 0.4NTU로 측정됐다.

기준치에는 못미치지만 울진군은 주민들의 심리적 우려를 적극 반영해 취수원을 변경하고 산불피해지와 무관한 근남정수장의 상수도를 울진읍 지역에 대체 공급하는 등 선제 대응한 셈이다.

이와관련 맑은물사업소 관계자는 "당시 집중호우에 따른 산불피해지의 잿물 등의 유입으로 탁도 기준에는 못미쳤으나 주민들의 심리적 우려를 고려해 남대천 취수원의 원수공급을 중단하고 근남면 취수원으로 대체해 상수도를 공급하는 등 선제 조치했다"며 "남대천 취수원의 경우, 하천수계 6~7m 아래에 설치돼 있어 잿물의 하천 유입에 따른 상수원 오염 등은 우려할 수준이 아니다"고 말했다.

이어 울진군은 취수원 변경조치 6일 째인 같은 달 28일부터 남대천 취수원 정상운영에 들어갔다.

정상운영에 앞서 탁도 검사 결과 0.1NTU로 나타나 정상을 되찾은 것으로 알려졌다.

맑은물사업소 관계자는 "울진산불 발생 이후 집중호우에 대비해 비상요원을 투입, 모니터링을 강화하고 실시간으로 취수정유입수(상수도 원수)에 대한 탁도 검사를 실시하고 있다"며 "산불피해지역과 무관한 근남정수장은 1일 1만5000t을 취수할 수 있어 맑은물 공급은 무리가 없다"고 말했다.

울진군이 지난 3월 발생한 대형산불에 따른 2차 피해 최소화를 위해 피해지역 하천 수계에 설치한 오탁방지막.[사진=울진군] 2022.07.12 nulcheon@newspim.com

울진군의 하천관리 부서도 집중호우에 대비해 산불피해지역 수계에 대한 수질검사 의뢰 등 2차 피해 최소화에 만전을 기한다는 계획이다.

울진군은 또 대형 산불로 인한 잿물 등 화학물질의 하천과 해양 유입 사전 차단을 위하여 피해지역 내 주요 하천 11개소에 오탁방지막을 설치했다.

[울진=뉴스핌] 남효선 기자 = 울진산불로 발생한 탄화재(잿물) 등이 집중호우로 하천에 유입되면서 울진 도심지를 끼고 있는 남대천 하류가 시커먼 잿물로 퇴적층을 이루고 있다.2022.07.12 nulcheon@newspim.com

◆ '잿물' 해양유입, 마을어업 등 32곳 2차 피해 우려...울진군·동해수산硏, 잿물 영향 조사 진행

울진산불로 인한 피해규모는 산림 1만4140ha와 주택, 생업기반시설 등 1717억300만원 규모로 최종 집계됐다.

여기에는 산불로 발생한 잿물과 오염물질 등의 하천과 해양 유입에 따른 마을어장 피해 등 예견되는 2차 피해 규모는 포함되지 않은 것이어서 피해규모는 더 늘어날 것으로 예상된다.

울진군은 우수기가 본격화되면 잿물 등의 해양 유입에 따른 2차 피해가 필연적으로 수반될 것으로 판단하고 관련 법규와 산불 등 재해에 따른 타 지역의 유사 사례를 검토하는 등 대책마련에 부심하고 있다.

울진군은 이번 산불로 북면~근남면 지역 연안해역의 마을어업 15개소, 협동양식업 17개소 등 32개소 어업권역이 우선 2차 피해 영향을 받을 것으로 보고 있다.

특히 울진군은 북면~근남면 소재 마을어업, 협동양식업에서 관리 중인 고소득 수산동식물인 미역, 다시마, 전복, 해삼 등의 생산량이 크게 감소하거나 품질이 저하할 것으로 우려하고 있다.

국립수산과학원 동해수산연구소는 울진산불 발생 이후 북면 나곡리와 죽변면 후정. 봉평리, 울진읍 읍남리 지선 등 4개 하천 유입 지점의 해역을 대상으로 마을어업과 협동양식업 내 해양생태계 및 잿물 영향 조사를 진행하고 있다.

6월 현재까지 연안 6개지점과 하천 14개 지점, 양식장 4개구역 등에 대해 9회에 걸쳐 조사를 한 것으로 알려졌다.

또 최근 집중호우 당시 울진군의 요청에 따라 동해수산연구소는 지난 달 28일 남대천 하류와 인근의 공세지역 마을어장에 대한 추가 조사를 진행했다.

 

현재까지 조사 결과 '해양생태계에 영향을 크게 끼칠 만한 의미있는 수치는 나오지 않은 것'으로 전해졌다.

그러나 이같은 수치는 본격적인 집중호우 전에 조사한 것이어서 대형태풍 등의 발생에 다른 결과는 예측하기 어렵다는 진단이다. 

울진군과 동해수산연구소는 집중호우기와 태풍 발생기를 전후해 지속적으로 조사를 진행한다는 계획이다.

울진군은 또 예견되는 2차 피해 관련 '수산업법' 등 현행 법규의 정확한 적용을 통한 어업인 피해보상 방안 모색에 집중하고 있다.

사회재난의 경우 폐기물의 해양유입으로 인한 2차 어업피해 등은 재난지원 대상으로 규정하고 있지 않다. 때문에 피해의 몫은 고스란히 어업인에게 주어지는 실정이다.

이와관련 울진군은 현재 진행 중인 산불피해 외 추후 발생할 어업피해에 대해 동일 재난상황을 적용하고 '자연재난조사 및 복구계획수립 요령' 중 사유시설의 피해조사요령의 기타적용 규정에 근거한 피해조사 방법에 대해서는수산관계법령에 따라 '어업피해조사 손실액 산정방법' 적용이 가능하다고 판단하고 이를 적극 검토해줄 것을 해수부에 요청한 것으로 알려졌다.

해양수산과 관계자는 "이번 대형산불로 발생한 피해 산림과 시설물에서 흘러나오는 폐기물(잿물 등)이 우천 시 하천과 해양 유입은 불가피한 실정으로 유입 시 점차 지속적으로 해양에 퇴적돼 산불 피해 인근 북면~근남면 소재 어업과 양식업에 큰 피해를 입힐 것으로 예상된다"며 "향후 발생할 수 있는 2차 어업피해에 대한 재난지원이 가능하도록 복구 규정 검토를 해수부에 요청해 놓은 상태"라고 말했다.

산불피해 권역 어업인들은 "산불로 발생한 잿물 등 화학물질의 해양 유입에 따른 어업피해가 우려된다"며 "잿물 등의 해양유입 최소화 방안 마련과 함께 미역 생산 관련 지원과 치어 방류 확대 등 어업손실을 줄일 수 있는 방안 마련이 뒤따라야할 것"이라고 말했다.

nulcheon@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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