사업비 2조 황금입지 '용산 유엔사부지·잠실 마이스' 시공사 선정, 해 넘기나

기사입력 : 2021년08월03일 07:31

최종수정 : 2021년08월03일 07:31

유엔사부지 개발, 건축심의 미완료…"사업계획승인 최소 3개월 소요"
잠실 마이스, 사업자 모집 '도돌이표'…"최악의 경우 내년 우협 선정"

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 서울 강남북의 황금입지에 자리한 송파구 '잠실 스포츠·마이스 복합개발'과 용산구 이태원동 '유엔사부지 복합개발'의 시공사 선정이 내년으로 넘어갈 가능성이 점쳐진다.

시공사 선정까지 넘어야 할 산이 많은데다 코로나19 여파로 행정절차를 빨리 진행하는데 어려움이 있어서다. 다만 두 사업지 모두 서울 '노른자위' 땅에 위치한 데다 사업 규모도 '조 단위'에 이르는 만큼 10대 건설사들의 이목이 집중되고 있다.

◆ 유엔사부지 개발, 건축심의 미완료…"사업계획승인 최소 3개월 소요"

3일 서울시에 따르면 서울 용산구 이태원동 유엔사부지 복합개발사업은 아직 건축심의 단계가 진행 중이다. 앞서 서울시는 지난달 13일 제13차 건축위원회에서 유엔사부지 복합개발사업 건축계획안이 통과됐다고 밝혔다. 하지만 사업주체인 일레븐건설이 심의위원회에서 나온 내용을 보완해서 다시 보고하는 작업이 남아있다.

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 2021.08.02 sungsoo@newspim.com

유엔사부지 복합개발사업은 서울 용산구 이태원동 22-34번지 일대 4만4935㎡에 지하 7층~지상 20층 규모의 아파트 420가구와 오피스텔 777실, 호텔, 업무·상업시설 등을 짓는 사업이다.

이 사업은 일레븐건설이 지난 2017년 한국토지주택공사(LH)로부터 땅을 1조500억원에 매입하면서 시작됐다. 강북의 '노른자위 땅'으로 꼽히는 용산구 이태원동에 자리한 데다 사업비만 2조원 규모로 예상돼 관심이 높다. 단지 내에는 용산공원과 이태원 관광특구를 연결하는 길이 330ｍ의 공공보행통로도 갖춰진다.

다만 이 사업은 건축심의가 아직 완벽하게 끝나지 않았다. 서울시 관계자는 "일레븐건설이 심의위원회에 나온 내용을 보완해서 용산구청에 제출한 다음 다시 건축심의를 진행해서 최종적으로 끝나야 한다"며 "사업주체 측이 얼마나 빨리 보완하느냐에 달려 있어서 정확한 일정이 정해지지 않았다"고 말했다.

건축심의 단계가 완료되면 사업계획승인, 시공사 선정, 착공 등 절차가 남아있다. 현재 서울시 계획은 ▲올해 사업계획승인 ▲내년 착공 ▲오는 2024년 준공 예정이다. 하지만 자세한 일정은 확정되지 않았다.

현재 서울시는 사업계획승인까지 최소 3개월이 걸릴 것으로 보고 있다. 건축계획안 심의에서는 개략적 도면만 필요했지만, 사업계획승인을 위해서는 이보다 훨씬 디테일한 도면이 필요해서다.

또한 사업계획승인을 얻으려면 이전에 진행했던 환경영향평가, 교통영향평가 내용을 사업주체가 사업승인 전까지 이행해야 한다는 조건이 달려있다. 즉 일레븐건설이 얼마나 빨리 관련 내용을 보완 및 제출하느냐에 따라 일정이 달라진다는 게 서울시 측 얘기다.

업계에서는 이르면 오는 10월 분양할 것이라고 예상했다. 연내 시공사 선정 및 착공이 이뤄질 것이라는 계산이다. 또한 분양을 한 번에 하기에는 사업규모가 너무 커서 오피스텔을 먼저 분양하고, 아파트를 나중에 분양할 것이라는 관측도 나왔다. 다만 일레븐건설 측은 이런 관측을 모두 일축했다.

일레븐건설 관계자는 "아직 인허가 단계가 끝나지 않아서 10월 분양은 전혀 계획이 없다"며 "시공사 선정도 사업계획승인 이후에야 일정이 나올 것 같다"고 말했다. 이어 "구체적인 분양 방식이나 공사비 규모는 알 수 없다"고 덧붙였다.

◆ 잠실마이스, 사업자 모집 '도돌이표'…"최악의 경우 내년 우협 선정"

사업비 2조원이 넘는 서울 국제교류복합지구 잠실 스포츠·마이스(MICE) 복합공간 조성 민간투자사업의 경우 민간사업자 선정 절차가 다시 진행 중이다. 서울시는 지난달 29일 이 사업의 제3자 제안을 재공고했다.

지난달 19일 제3자 제안을 마감한 결과 최초 제안자인 글로벌복합마이스(한국무역협회 컨소시엄)만 들어와서 유찰됐기 때문이다. 1단계 입찰참가자격 사전심사(PQ) 서류 제출 마감은 오는 30일이다. 이어 2단계 평가서류는 오는 11월 29일까지다.

1단계 평가에서는 제출서류, 사업수행능력(설계·시공·운영·재무능력)을 평가한다. 평가결과에 따라 '통과' 또는 '탈락'으로 나뉜다. 2단계 평가는 1단계 평가를 통과한 사업제안자에 한해 '기술 부문', '가격 및 공익성 부문'으로 구분해 실시한다. 2단계 평가점수가 높은 순으로 협상대상자를 지정한다.

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 2021.07.14 sungsoo@newspim.com

잠실 스포츠·마이스 복합공간 조성사업은 서울 송파구 올림픽로 25 잠실운동장 일대 35만7576.2㎡를 개발하는 사업이다. 오는 2029년경까지 전용 12만㎡ 내외 전시·컨벤션 시설과 3만5000석 안팎의 야구장, 1만1000석 안팎의 스포츠 다목적시설, 수영장 등을 짓는 게 목적이다. 부속시설로 호텔 900실 안팎과 문화·상업시설, 업무시설도 들어선다.

서울시는 최악의 경우 우선협상대상자 선정이 내년으로 넘어갈 가능성도 있다고 내다봤다. 기존에는 2단계 평가 서류 접수 이후 ▲오는 11월 제3자 제안공고로 우선협상대상자 선정(예정) ▲2022년 말 실시협약 체결(예정) ▲2023년 착공(예정) ▲2029년 준공(예정) 순으로 사업을 진행할 계획이었다.

하지만 제3자 제안을 재공고하면서 일정이 밀린데다, 코로나19 여파가 있어 연내 우협 선정을 단언하기 어려운 상태다.

서울시 관계자는 "큰 변수가 없으면 올해 안에 사업자가 선정될 것"이라면서도 "하지만 연말에는 통상적으로 회의장을 잡기 어렵다"고 말했다. 이어 "만약 코로나19가 심해져 평가위원들이 모일 수 없으면 최악의 경우 (우협 선정이) 내년까지 넘어갈 가능성도 있다"고 말했다.

이 사업의 최초 제안자는 글로벌복합마이스(한국무역협회 컨소시엄)다. GS건설, 대우건설은 이 컨소시엄에 건설투자자(CI) 자격으로 참여하고 있다. 한국무역협회 소유의 코엑스(COEX)는 사업지인 잠실운동장, 지난 6월 착공한 영동대로 광역복합환승센터, 작년 5월 착공한 현대차그룹 글로벌비즈니스센터(GBC)와 인접해 있어 시너지 효과가 클 것으로 예상된다.

다만 최초 제안자가 받는 우대점수율은 없으며 이번 제3자 공고로 시행자가 바뀔 수도 있다. 또한 사업제안자는 공고사업비인 2조1672억원(2016년 1월 1일 불변가격)를 초과해서 제안할 수 없다.

업계에서는 이번에 한화건설 등으로 이뤄진 하나금융투자 컨소시엄이 들어와서 최소 2파전이 나타날 것으로 관측하고 있다. 한화건설은 이미 수도권 광역급행철도(GTX)-A노선이 정차하는 서울역, 수서역 복합개발사업을 독차지하며 개발사업을 확대해나가는 중이다. 또한 하나금융투자도 이 사업을 유력하게 검토 중인 것으로 알려져있다.

다만 한화건설, 하나금융투자 측은 참여 여부에 대해 말을 아꼈다. 한화건설 관계자는 "우리 회사는 하나금융투자와 협의 중이며 한화그룹과 시너지를 낼 수 있도록 전략적으로 컨소시엄 구성을 진행하고 있다"며 "다만 입찰에 참여할지는 아직 미지수"라고 말했다.

하나금융투자 관계자는 "참여 관련해서 확정된 사안은 없다"고 말했다.

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'갑질 의혹' 강선우 살린 까닭 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령이 20일 이진숙 교육부 장관 후보자에 대한 지명을 철회하고 강선우 여성가족부 장관 후보자는 살리기로 했다. 장관 후보자들에 대한 도덕성 논란이 심각한 상황에서 낙마자 없이 넘어갈 수는 없다는 판단에 따라 상징적인 낙마자로 이 후보자를 선택한 것이다. 야당이 강력히 요구한 두 명 중 한 명을 낙마시킴으로써 야당의 체면을 세워주는 모양새를 취하는 동시에 독주한다는 부정적 이미지를 피하려 한 것이다. 이 대통령 입장에서는 이 후보자 낙마가 측근인 강 후보자에 비해 부담이 상대적으로 덜했다. 강 후보자가 낙마할 경우 현역 의원 낙마 1호라는 불명예를 안게 돼 의원직을 수행하기도 여의치 않은 상황이었다. 이 후보자 낙마로 강 후보자를 구제한 것이다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =강선우 여성가족부 장관 후보자가 26일 서울 종로구 수송동에 마련된 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진의 질문에 답하고 있다.2025.06.26 gdlee@newspim.com 이 대통령과 여권 핵심은 지난주 이미 한 명 낙마 쪽으로 가닥을 잡았다. 우상호 정무수석이 "일부 후보자의 경우 청문회 이후에도 논란이 계속돼 여론이 악화하고 있다"고 말했다. 낙마를 사실상 기정사실화한 것이다. 특히 주말 여야 원내대표를 만나 의견을 구한 것은 최소한 한 명의 낙마를 전제로 한 것이었다. 야당 대표까지 만나고 모든 후보자를 밀어붙일 경우 독주한다는 비판을 피하기 어렵기 때문이다. 더불어민주당이 주장한 낙마자 제로는 이 대통령의 결단을 부각하기 위한 전술이었다. '낙마자는 없다'는 여당의 강경론에도 이 대통령이 지명 철회를 요구하는 야당과 민심을 수용하는 모양을 취할 수 있도록 한 것이다. 자진 사퇴가 아니라 지명 철회라는 강수는 야당의 요구를 수용하는 모양을 취한 것이다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이진숙 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 16일 오전 서울 여의도 국회 교육위원회에서 열린 인사청문회에서 모두발언을 하고 있다. 2025.07.16 mironj19@newspim.com 관심은 낙마자가 한 명이냐, 아니면 두 명이냐였다. 두 후보자 모두 낙마 1순위였다. 한 명을 살리기 어려울 정도로 막상막하였다. 논문 표절과 자녀 불법 조기 유학 의혹이 불거진 데다 전문성도 결여돼 있다는 지적을 받은 이 후보자의 낙마는 사실상 결정된 상태였다. 여기에 강 후보자까지 포함시킬지 여부가 초미의 관심사였다. 파상 공세를 취하는 야당이 문제가 아니었다. 두 후보자에 대해 진보색이 강한 시민 단체마저 낙마를 요구했다. 여론을 중시하는 이 대통령 입장에서는 곤혹스러운 상황이 아닐 수 없었다. 자칫 지지 세력이 등을 돌릴 수 있어서다. 이런 상황에서 이 후보자 낙마와 강 후보자 구제는 여당 기류에서 그대로 나타났다. 대통령실 주변에서 "이 후보자는 외부에서 추천했다"는 얘기가 흘러나온 것은 낙마자가 나올 경우 1순위는 이 후보자가 될 수 있음을 강하게 시사한 것이다. 낙마하더라도 부담이 덜할 수 있다는 의미로 받아들여진 것이다. 당 분위기는 더 노골적이었다. 강 후보자에 대해서는 입단속이 이뤄진 것으로 알려졌으나 이 후보자에 대해서는 특별한 지침이 없었다고 한다. 이를 반영하듯 강 후보자에 대해서는 지난주 중반까지 여론이 싸늘했지만 그 이후 당 주변에서는 더 이상 얘기가 나오지 않았다. 이 후보자에 대해서는 달랐다. 김상욱 의원에 이어 강득구 의원이 공개적으로 이 후보자를 비판하며 거취를 거론했다. 강 의원은 "연구 윤리 위반, 반민주적 행정 이력, 전문성 부족 등은 결코 가볍게 넘길 수 없는 중대 결격 사유"라고 말했다. 이 후보자 낙마로 분위기를 몰아가는 듯했다. 이 후보자는 논문 표절 문제가 컸지만 이재명 정부가 전면에 내세운 유능함도 보여주지 못한 게 결정적이었다. 여권이 갑질 논란이 심했던 강 후보자를 감싼 논리가 유능함이었다. 청문회 과정에서 유보 통합 등 교육 정책과 관련된 기본적인 사항조차 숙지하지 못해 전문성에 심각한 의구심이 제기됐다. 여당 의원들조차 "어떻게 그런 것도 대답을 하지 못하느냐"는 비판이 나올 정도였다. 우상호 대통령실 정무수석은 이날 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 인사청문회를 거쳤지만 임명이 안 된 11명의 장관 후보자 중 지명 철회는 이 후보자 한 명이라는 점을 분명히 해 강 후보자는 임명 절차를 밟을 것임을 시사했다. 강 후보자의 인사청문경과보고서가 채택되지 않은 상태에서 임명을 강행하려면 절차상 국회에 보고서 재송부를 요청해야 하는 만큼 이 대통령은 이른 시일 내에 관련 조치에 나설 것으로 보인다. 이 대통령이 강 후보자를 임명한다고 해도 부담은 남는다. 강 후보자의 사퇴를 요구한 상당수 민주당 보좌진들과 정서적으로 등을 지게 될 수밖에 없다. 강 후보자 사퇴를 요구한 시민단체의 입장도 부담이다. 야당은 여론을 돌리기 위한 파상 공세에 나서고 있다. 강 후보자도 갑질 장관이라는 낙인이 찍힌 상태에서 업무를 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 향후 여론 추이에 관심이 쏠리는 이유다. leejc@newspim.com 2025-07-21 06:45