전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

[양제츠 방한] 미·중 갈등 속 방한, 중국 외교가 사령탑 양제츠는 누구?

기사입력 : 2020년08월14일 16:17

최종수정 : 2020년08월20일 08:07

'신냉전 국면' 중 방한 목적에 시선 집중
중국 외교가 '미국통',주로 대미 외교 담당

[서울=뉴스핌] 이동현기자= 양제츠(楊潔篪) 중국 외교 담당 정치국원 겸 중앙외사공작위원회 판공실 주임의 내주 방한이 유력시되고 있다. 이번 양제츠 정치국원 방한 중 연내 예정된 시진핑 국가 주석의 방한을 논의할 것으로 관측돼 더욱 관심이 쏠리고 있다.

중국은 아직 양제츠 정치국원의 방한에 대한 공식 입장을 발표하지 않은 상태다. 13일 중국 외교부 정례 브리핑에서 자오리젠(趙立堅) 대변인은 "한중 양국은 중요한 이웃이자 협력 파트너이고, 고위급 회담을 비롯한 각 분야에서 긴밀한 소통을 하고 있다"라며 "양제츠 정치국 위원 방한 소식과 관련된 내용이 있으면 즉시 발표하겠다"라고 밝혔다.

양 정치국원의 방한이 성사되면 지난 2018년 7월 비공개 방한 이후 2년만에 한국을 방문하게 된다. 특히 홍콩 보안법 등 미·중 갈등 심화에 따른 '신냉전' 국면에서 중국 외교가를 지휘하는 수장의 갑작스런 방문이라 시선이 집중되고 있다. 중국 외교가의 사령탑인 양제츠 정치국원의 지난 이력을 짚어본다.

◆ 2년 만에 방한하는 양제츠 정치국원, 방문 목적은?

양제츠는 중국이 당면한 외교 현안을 총괄하는 고위급 관료로서 그의 행보는 늘 주목을 받아왔다.

이번 양제츠 정치국원의 한국 방문은 2년만 이다. 앞서 그는 지난 2018년 3월 시진핑 주석의 특별대표 자격으로 방한했다.

당시 그는 문재인 대통령을 접견하고,김정은 북한 국방위원장의 중국 방문 및 한반도 비핵화를 둘러싼 해법 등 양국의 관련 사안을 논의한 바 있다. 이어 양 정치국원은 지난 2018년 7월 한국에서 비공개 회동을 통해 남북 관계 및 한중 관계 현안을 협의하고 돌아간 것으로 전해졌다.

문재인 대통령이 2018년 3월 30일 청와대에서 양제츠 중국 공산당 중앙정치국 위원을 접견했다. <사진=청와대>

일각에선 양제츠 정치국원의 방한 목적이 미·중 갈등이 확대하는 상황에서 '우군확보'를 위한 움직임이라는 관측도 제기됐다.

현재 미·중 갈등은 전방위로 확산되고 있다. 중국의 홍콩 보안법 제정 추진 이후 미국은 홍콩의 특별 지위를 박탈했다. 이후 미국이 휴스턴 중국 영사관을 폐쇄하자 중국은 청두 미국 영사관 폐쇄로 응수했다. 이뿐만 아니라 미국은 틱톡, 위챗 등 중국 IT 기업의 서비스를 금지하는 행동 명령도 발동했다.

앞서 지난 6월 하와이에서 비공개로 진행된 양제츠 정치국원과 폼페이오 미 국무장관 회담에서도 양국은 성과 없이 입장 차만 확인했다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면, 양제츠 정치국원은 1단계 무역협정을 이행하겠다는 약속을 확인하면서도 미국측의 홍콩·신장 위구르 등 내정 문제를 둘러싼 간섭 자제를 요구한 것으로 전해진다.  

양측은 하와이 회담 중 한반도 문제를 논의한 것으로 확인됐다. 자오리젠(趙立堅) 외교부 대변인은 지난 6월 19일 정례 브리핑에서 양 정치국원이  "한반도 문제의 정치적 해결은 각국의 이익에 부합한다고 말했다"라고 밝혔다

이어 그는 "중국이 한반도 평화와 안정을 지지하고, '쌍궤병행'(雙軌竝行·한반도 비핵화 프로세스와 북미 평화협정 협상) 및 단계적이고 동시적인 원칙하에 한반도 문제를 해결한다"라는 입장을 피력한 것으로 알려졌다.

◆미국통 양제츠, '타이거 양'이란 별칭으로 불려

양제츠 정치국원은 중국 외교가에서 대표적인 '미국통'으로 꼽히는 인물이다. 그는 주미 중국 대사를 비롯해 주로 대미 외교 업무를 담당해 왔다

양제츠는 부시 대통령 가문과의 각별한 인연으로도 널리 알려져 있다. 그는 지난 1977년 조지 허버트 워커(H.W) 부시 전 대통령(아버지 부시)이 개인 자격으로 중국 여행을 했을 당시 수행 통역을 맡았다. 당시 27세였던 그는 런던 정경대학(LSE)에서 유학한 후 외교부에 막 들어온 신입 외교관이었다. 이런 인연은 양제츠와 부시 일가가 돈독한 관계를 맺는 계기가 됐고, 추후 그가 주미 중국 대사가 되는 밑 거름이 됐다.

2008년 미국 워싱턴 백안관에서 회동한 부시 전 대통령(우)과 양제츠 정치국원(당시 외교부장,좌)[사진=신화사]

부시 전 대통령은 양제츠를 '타이거 양'이란 별칭으로 불렀다. 그의 출생연도가 호랑이해(1950년)인 점과 함께 그의 이름(제츠·潔篪)안에 호랑이 부수(虎)가 들어가 있었기 때문이었다.   

그는 중국 외교부에서 최연소 타이틀을 연이어 거뭐진 것으로도 유명하다. 1998년 48세의 나이로 외교부부장으로 선임됐고, 2001년엔 미중 수교 이후로 최연소 주미 대사로 발탁된 바 있다. 

실력으로 외교부에서 승승장구한 양제츠는 시진핑 집권 2기를 맞아 2017년 10월 19기 중앙위원회 제1차 전체회의(19기 1중전회)에서 정치국원으로도 발탁됐다. 중국 공산당 중앙위원회 정치국은 7명의 상무위원과 18명의 정치국 위원으로 구성되는 중국 정부 내 최고 의사결정기관이다. 

한편 양제츠 정치국원은 외교부 장관격인 왕이(王毅) 국무위원 겸 외교부장보다 직책이 높은 중국 외교 분야의 최고위급 인사다. 이런 요인으로 양제츠 정치국원의 방한은 한중 양국간 초고위급 의제 조율을 위한 방문일 가능성인 큰 것으로 관측된다. 현행 중국 외교의 지휘체계는 외교 사령탑 조직인 중앙외사공작위원회 위원의 왕치산 국가 부주석·양제츠 정치국원·왕이 외교부장으로 이어지는 '삼인 영도 시스템'으로 구성돼 있다.

dongxuan@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동