[뉴스핌=오채윤 기자] 흔히 보좌관을 ‘국회의원과 함께 일하는 사람’으로 통칭한다. 사전적 의미로 보좌관은 ‘국회의원인 상관을 돕는 일을 맡은 직책 또는 관리’를 말한다.

그러나 국회의원 보좌관은 4급 서기관에 해당하는 2명 뿐이다. 국회의원실의 비서관은 직위로 5급에 해당하는 국회 별정직 공무원이다.

일반적으로 국회의원 1명당 4급 보좌관 2명, 5급 비서관 2명, 6·7·9급 비서 각 1명, 유급 인턴 2명까지 모두 9명의 보좌진을 둘 수 있다. 이들은 모두 입법부에 속한 별정직 공무원이다. 좁은 의미의 보좌관은 4급 2명만을 일컫지만 넓은 의미에서는 보좌진 전체를 말한다.

국회의 주인공은 국회의원 같아 보이지만, 뒤에서 국회 살림을 책임지는 보좌‧비서관은 국회의 안주인과도 같다.

지난 1월 29일 서울 영등포구 여의도 국회 의원회관에서 열린 민주평화당 창당준비위 중앙운영위 1차 회의에 참석한 박지원 의원이 보좌관과 이야기를 나누고 있다. <사진=뉴시스>

◆ 4급 보좌관 '입법 활동' 많아 vs 5급 비서관 '지역구 업무' 등 맡아  

먼저 4급 보좌관 주요업무는 국회의원을 보좌하는 일이다. 열거하기 힘들 정도로 일의 범위가 넓다. 대부분 ‘수석’, ‘정무’, ‘정책’, ‘지역구’ 중 하나의 타이틀을 달고 있다. 크게 보면 국회 관련 업무와 선거 관련 업무로 나눌 수 있다. 국회 관련 업무는 상임위원회와 국정감사, 예산·결산 심사, 인사청문회 등에서 의원들의 질의서를 작성하는 일이 있다.

의원의 대정부 질문 원고 작성도 보좌관이 할 일이다. 새로운 법안을 제정하거나 기존 법 개정안을 입안하는 등의 입법 활동은 대표적인 보좌관 업무다. 또 의원실에서 입법 활동에 필요한 정책 토론회와 공청회를 주최하면 기획단계에서부터 세부 준비‧행사 개최‧뒷마무리까지 모두 보좌관의 지휘 하에 진행된다.

다른 의원들 행사에 참석하는 등의 일정관리부터 정책자료집 발간과 이 모든 활동을 홍보하는 보도자료 작성·배포, 홈페이지·SNS 관리 등도 국회 보좌관이 책임을 진다.

이에 반해 국회의원 비서관은 대부분 정책을 담당한다. 4급 정책 보좌관의 지휘 아래 이를 보조하는 일을 하기도 하고, 4급 보좌관이 수석, 정무 담당이면 5급 비서관 2명이 정책, 지역구로 업무 분담을 하기도 한다.

20대 국회 개원을 하루 앞둔 지난해 5월 29일 오후 서울 여의도 국회 의안과 앞에서 더불어민주당 박정 의원과 새누리당(현 한국당) 배덕광 의원 보좌관들이 '20대 국회 1호 법안'을 제출하기 위해 밤샘대기를 하고 있다. <사진=뉴시스>

◆ 의원 성공 여부는 보좌진에 달렸다? 기고문 작성, 언론 챙기기 등 업무도 '각양각색' 

한 의원실 비서관은 “하나하나 모두 말하기 힘들지만, 크게는 법 개정과 제정 작업, 정책분석 및 관련 보고서 작성, 각종 민원 처리를 맡아 한다. 정책토론회를 기획하기도 한다”며 “선거관련 업무 등의 중대한 일에서부터 의원에게 청탁된 기고문의 초안작성 등의 세세한 일도 한다”고 설명했다. 언론은 수석보좌관이 직접 담당하는 경우가 많다고 전했다.

한 의원실 관계자는 “의원실마다 운영이 다르다. 보좌진들의 생사여탈권, 운영 등이 의원에게 달렸다. 의원의 개성과 운영 방식에 따라 업무가 달라진다”고 귀띔했다.

보좌직원의 수당에 대해서는 ‘국회의원수당 등에 관한 법률 제9조(보좌직원)’에 따라 지급된다. 보통 4급 보좌관 월급은 실수령액 500만원 정도고, 5급 비서관은 450만원 정도로 알려졌다. 한 보좌관은 “4급인데 5급 급여 받는 사람도 있고, 의원에 따라 천차만별”이라며 "5급이 훨씬 더 연봉이 많은 것 같지만 세금을 많이 떼서 4급 보좌관과 5급 비서관의 월급 차이는 얼마 나지 않는다"고 설명했다. 

국회 교통위원회 소속 여야 의원의 보좌관들이 지난해 10월 인천국제공항 제2여객터미널 관제탑에서 3단계 확장공사 국정감사 현장 시찰을 마친 의원들을 촬영하고 있다. <사진=뉴시스>

[뉴스핌 Newspim] 오채윤 기자 (chae@newspim.com)