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"아 옛날이여", 몰락의 길 걷는 중국 도시들

기사입력 : 2016년03월30일 16:12

최종수정 : 2016년03월30일 17:51

과도한 자원의존…산업구조 전환에 시름

[뉴스핌=이지연 기자] 한때 호황을 누리며 잘 나갔던 중국 도시들이 경제 침체와 보조를 맞추듯 몰락의 길을 걷고 있다.

이 도시들은 한때 풍부한 자원과 특수한 산업으로 번영을 누렸지만, 자원이 고갈되고 산업이 쇠퇴하면서 자연스레 ‘경제신화’의 뒤안길로 퇴장하고 있다.

◆ 어얼둬쓰(오르도스): ‘유령도시’로 전락한 부자 석탄도시

네이멍구 어얼둬쓰 <이미지=바이두(百度)>

네이멍구 3선도시 어얼둬쓰(鄂爾多斯)는 GDP로 한때 홍콩을 앞지르고, 집값이 베이징과 상하이를 넘어서는 등 찬란한 경제신화를 이룩했던 도시다.

석탄산업이 이곳 경제총량의 70%, 재정수입의 50%를 떠받친 적이 있을 정도로 석탄을 통해 막대한 부를 쌓았다. 쌓인 돈은 부동산으로 대거 유입되면서 집값이 천정부지로 치솟았다.

하지만 2011년 이후 석탄가격이 폭락하고 부동산 시장이 침체하면서 어얼둬쓰는 채무위기에 빠지고 만다. 석탄에 대한 과도한 의존, 환경파괴, 단순한 산업구조, 부동산 투기로 인한 버블이 복합적으로 얽힌 결과였다.

몇 년전부터 어얼둬쓰는 장비제조 중심의 산업구조 전환을 꾀하고 있다. 중국 500대 기업과 하이테크 기업을 유치하기도 했다. 1000억위안 규모의 산업 클러스터 및 산업단지 조성을 목표로 삼으며 석탄에 대한 의존도를 낮추고 있다.

◆ 산시성 선무현: 석탄왕국의 몰락

어얼둬쓰와 마찬가지로 석탄을 통해 막대한 부를 쥔 산시성(陜西省) 선무현(神木縣)은 무상의료·무상교육을 실시해 주목을 받았던 석탄왕국.

하지만 석탄시장이 침체하자 자금줄이 뚝 끊기면서 대규모 불법 자금모집 사건이 터지기도 했다. 석탄산업에 의지하던 물류, 상업, 석탄기계 등도 줄줄이 망했다. 마구잡이식 석탄 채굴로 인한 환경오염도 심각한 수준.

현지 정부는 자선공익기금을 모집하고, 기술혁신 농업혁신 등을 외치고 있지만 현실은 녹록치 않은 상황이다.

◆ 간쑤성 위먼: 기름에 울고 웃고…인재유출 심각

1939년 간쑤성(甘肅省) 위먼(玉門)에서 유전이 발견되면서 지역 경제가 활성화됐다. 이 지역에서 시추된 석유가 해방(1945년) 전까지 중국 석유 총 생산량의 90% 이상을 담당할 정도였다. 1949년 성립된 신중국(중화인민공화국)은 인재와 기술을 위먼에 대거 유입시켰다. 전성기 때는 인구가 약 11만명에 달할 정도로 경제호황을 누렸다.

하지만 과도한 채굴로 석유 생산량이 급감하면서 위기에 봉착하고 말았다. 2009년에는 인구가 3만명 이하로 쪼그라들었으며, 기업은 줄도산하고 자영업자는 급감했다. 기업과 주민의 예금액은 외부로 대거 유출됐다. 또한 고소득·고소비의 고급인재는 유출되고, 대신 가난한 농민이 유입됐다.

현재 위먼은 풍력발전으로 노선을 선회해 간쑤성 제1의 풍력발전 기지로 거듭났다. 하지만 석유화학 산업에 대한 의존도는 여전히 높은 상황이다. 

◆ 후베이성 황스: 금광석·철광석의 도시

후베이성(湖北省) 황스(黃石)는 풍부한 금광석과 철광석으로 유명하다. 후베이성 금광석·철광석 매장량의 88%, 23.7%가 황스에 있다. 이렇다 보니 도시 전체가 풍부한 자원에만 기대는 상황.

물론 황스시는 자원개발을 통해 쇠퇴한 산업을 부양하고, 제조업·농업의 비중을 높이고 있지만, 낙후한 3차산업과 기술 생산력 부족으로 산업구조 전환이 녹록치 않은 상황이다.

◆ 윈난성 둥촨: 체질전환에 힘쓰는 ‘구리도시’

윈난성 둥촨 <이미지=바이두(百度)>

윈난성(雲南省) 둥촨(東川)은 2000년 넘게 구리를 채굴하고 제련하는 중국의 6대 구리 생산기지다.

하지만 구리 채굴 지속으로 광산 자원이 고갈되면서 지역 경제에 위기가 닥쳤다. 구리 채굴이 둥촨의 제1산업으로의 지위를 굳건히 지키고 있지만, 광산자원은 계속해서 고갈되고 있는 상황. 기타 산업 또한 구리 채굴과 관련돼 있어 구리 매장량 감소는 경제에 심각한 타격을 입힐 전망이다. 게다가 진흙과 모래가 섞인 물사태도 자주 일어나 물과 흙이 대량으로 유실되고 있다.

그나마 최근에는 공업, 테마여행, 현대 서비스업 등을 대대적으로 발전시키고 있고, 재취업특구를 조성해 실업률을 개선하는 등 체질 전환에 힘쓰고 있다.

◆ 장시성 징더진: 천년 ‘도자기 마을’ 쇠퇴의 길로

장시성 징더진 <이미지=바이두(百度)>

‘중국 도자기’하면 중국인들은 으레 장시성(江西省) 징더진(景德鎭)을 떠올리기 마련이다. 징더진은 세계에서 유일하게 단일한 산업만으로 1000년을 버틴 마을이다. 거의 모든 주민이 도자기와 관련한 일에 종사하고 있다.

하지만 판매채널 붕괴, 경쟁 과열, 제품 동질화 등으로 주로 유럽시장에 치중하고 있는 상황. 자본과 대량생산 능력 부족, 현대화된 기업경영 방식 및 인재가 부재한 점도 징더진이 쇠퇴의 길을 걷고 있는 이유다.

◆ 지린성 창춘: 중국판 디트로이트

한때 자동차 산업이 시 전체 경제총량의 70%를 차지했던 지린성(吉林省) 창춘(長春)은 중국 자동차 산업의 요람으로 꼽힌다. 

하지만 2008년 금융위기 이후 ‘중국판 디트로이트’에 엄동설한이 닥쳐왔다. 창춘 소재 자동차 기업이 줄줄이 생산을 중단하거나 감산하기 시작한 것.  

창춘 자동차 산업은 기업규모, 자체기술 등에서 경쟁에 뒤처지고 있는 상황이다. 이에 창춘시는 풍부한 농업자원 및 발달한 교통 인프라를 통한 운수업을 적극적으로 밀며 자동차 산업에 대한 의존도를 낮추고 있다.

◆ 저장성 원저우: 노동집약적 산업의 최후

개혁개방 이후 저장성(浙江省) 원저우(溫州)는 값싼 노동력을 이용한 신발·패션·피혁·안경·라이터 등 노동집약 경공업을 발전시켜 왔다. 가격 경쟁력을 통해 국내외 시장에서 눈부신 발전을 이룩한 것.

하지만 인건비 상승, 제조업과 상품무역에만 기댄 산업구조, 영세 업체 위주의 낮은 경쟁력 등으로 원저우 소재 기업은 대거 외지로 떠난 상태다.

중소기업에 대한 융자 및 대출지원이 이뤄지지 않는다면 앞으로도 이 위기는 계속될 것이다.

◆ 하이난성 하이커우: 부동산 버블

하이난성 하이커우 <이미지=바이두(百度)>

1990년대 하이난성(海南省)에 부동산 광풍이 불었다. 1992년, 하이난성 부동산 투자액은 고정자산투자액의 절반에 이르는 87억위안을 기록했다. 하이난성 재정수입의 40%를 부동산이 담당하기도 했다. 같은 해, 성도 하이커우(海口)의 경제 성장률은 83%에 육박했다.

집값은 물론 땅값도 천정부지로 치솟았으며 부동산 업체들은 이 섬의 부동산을 모조리 사들일 것처럼 투기에 올인했다. 극에 달했을 때는 인구 160만명도 안 되는 이 섬에 2만개가 넘는 부동산 업체가 난립하기도 했다. 주민 80명당 부동산 업체 1개 꼴인 셈.

하지만 1993년 국무원이 대출규모를 엄격히 제한하고 금리를 인상하는 거시경제 조절책을 내놓으면서 당시 1만3000개에 달하던 부동산 기업 95%가 문을 닫았다. 개발업체 수 천곳은 돈을 들고 ‘먹튀’했다.

오늘날까지도 하이난성 세수, 고정투자에서 부동산이 차지하는 비율은 높은 편이다. 앞으로도 계속 부동산에 기댄다면 하이커우는 2차 버블경제를 맞이하게 될 것이다.

[뉴스핌 Newspim] 이지연 기자 (delay@newspim.com)

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"몸 힘들어도 환자 위했는데, 공공의 적 됐다" 전공의 '울먹' [서울=뉴스핌] 방보경 노연경 기자 = 의과대학 학생, 전공의 등은 정부가 독단적 정책을 추진하고 있다고 지적하면서 현장의 목소리를 반영해야 한다고 주장했다. 특히 전공의 대표는 '정부가 우리를 악마화하는 과정에서 (환자와의) 신뢰를 깨고 있다'고 호소하기도 했다.  서울의대·서울대병원 교수협의회 비상대책위원회(서울의대 비대위)가 30일 개최 의료개혁 관련 긴급 심포지엄에서 박재일 서울대병원 전공의 대표는 "국민 위한 의료개혁이 올바른 방향 무엇인가를 고민했는데, 공공의 적이 돼버렸다"며 울먹였다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 이날 열린 심포지엄은 의대 정원 확정을 앞두고 이뤄졌다. 교수들은 의료대란의 배경 및 정부에 제시할 정책 대안을 짚었다. 김민호 서울대 의과대학 학생회장과 박재일 서울대병원 전공의대표 역시 자리에 참석해 입장을 표명했다.  특히 박 대표는 혈액종양내과에서 일해오면서 느꼈던 개인적인 소회를 털어놨다. 박 대표는 "수련받으면서 몸이 힘든 시간이 있었지만, 몸이 힘들수록 내 환자의 몸은 건강해질 거라고 믿었다"고 했다.  그는 "내과 1년차 때 맡았던 환자에게 매일 울면서 어떤 말을 해드려야 하는지 머릿속으로 생각했다. 신을 믿지 않지만 인생에서 처음으로 기도를 했다"며 "(그분을 볼 때마다) 복도로 다시 나와서 심호흡하고 커튼까지 갔다가 돌아오는 걸 반복했다"며 개인적인 경험을 공유했다.  박 대표는 "2년 후 그분이 완치된 것을 보고 힘든 상황에 환자들 곁에 있고 싶어서 혈액종양내과를 지원했다"며 "회복한 환자들의 감사인사와 편지를 마음속에 품는데 정부는 전공의를 악마화해서 국민 간의 갈등을 부추기고 있다"며 말을 잇지 못했다.  이어 "자부심과 긍지 갖고 환자 곁에서 일할 수 있는 시스템을 만들어 달라"며 "기피과가 있다면 시스템 개선해서 모든 전공의들이 소신껏 지원할 수 있도록 해달라"고 했다.  박 대표의 발표가 끝나자 30초 이상의 큰 박수소리가 이어졌다. 박 대표는 자리로 돌아간 뒤에도 휴지를 손에 쥐고 연신 눈물을 닦았다. 동료 전공의로 보이는 몇몇은 눈물을 훔치기도 했다. 방재승 분당서울대학교병원 교수는 "교수이자 선배의사로서 부끄럽기도 하고 마음이 심란하다. 전공의 대표가 저렇게 슬픈 모습 보이는 것은 진심이 아니면 나올 수 없다"며 "정부는 전공의 복귀를 이야기하기 전에 진실된 마음으로 의대생과 전공의에게 사과해야 한다"고 말했다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 박 대표는 발표에서 정부가 전문직, 수련생, 노동자 등의 정체성이 혼재된 전공의의 입장을 철저히 무시하고 있다고 주장했다.  그는 "의료계는 오래전부터 의료체계 문제점 분석해 정부에게 해결책을 제시해 왔다. 하지만 정부는 보건의료정책 심의위원회에서도 알 수 있듯, 의료계 현장 목소리를 중요하게 생각하지 않았다"고 했다.  특히 "타국과 비교했을 때 전문가 의견 태도가 반영되지 않았고, 의료개혁특별위원회까지 지속됐다"며 "정부는 의료체계 전반적 문제점을 잘못 진단하고 엉뚱한 해결책을 내놓고 있다"며 초기 진단과정부터 되짚어봐야 한다고 강조했다.  김민호 의과대학 학생 대표 역시 정부가 의료계와 교육에 대한 이해도가 낮다는 점을 지적했다. 김 대표는 "정부는 필수의료만이 국민의 건강을 위해 필요하며, 비필수의료는 시스템을 왜곡하는 주범인 양 몰아가고 있다"며 "저수가 박리다매 의료 시스템이 고성장 시대가 끝나자 통째로 무너져내리고 있는데, 이를 정부가 좁고 자의적인 범위로만 보고 있다"고 했다.  이어 "증원으로 교육 질 저하, 의료 질 저하 발생하면 책임 결과 또한 의료인이 같이 안게 된다"며 "학생들은 (정부 정책이) 의료와 의학을 위하는 진심 어린 정책이 아니라고 생각한다"고 덧붙였다.  김 대표는 ▲시스템적 접근 필요 ▲현장의 목소리 청취 ▲필수의료패키지 반대 등의 안건을 내놓으며 대정부 요구안을 제시했다.  hello@newspim.com 2024-04-30 15:03
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