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'중국 개혁개방 1번지' 선전 경제특구 40년 발자취 재조명

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중국 개혁개방 허브, 자본·기술영역 발전 선도
선전시 GDP, 지난 40년간 1만배 이상 성장
화웨이·텐센트 등 세계 정상급 혁신 기업 배출

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 = '중국 개혁개방 메카' 광둥(廣東)성 선전(深圳)시가 경제특구 1호로 지정된 지 올해로 40주년을 맞이했다. 선전시는 중국 대표 정보통신설비업체 화웨이(華為), 중국 대표 IT 기업 텐센트(騰訊), 중국 전기차 선두업체 비야디(比亞迪∙BYD), 글로벌 드론 업체 다장(大疆∙DJI) 등 글로벌 시장을 종횡무진 하는 초대형 민간기업을 다수 배출 시킨 '기술혁신 기업의 산실'로도 평가된다. 

시진핑(習近平) 중국 국가주석은 오는 15일 열리는 선전시 경제특구 설립 40주년 기념행사에 참석한다. 장쩌민(江澤民)과 후진타오(胡錦濤) 전 국가 주석도 지난 2000년과 2010년 경제특구 설립 20주년과 30주년을 기념해 선전을 방문한 바 있다.

이번 방문은 미∙중 갈등이 격화되는 가운데 이뤄졌다는 점에서 주목된다. 화웨이 등 중국 기업에 대한 강도 높은 규제를 가하는 미국에 맞서 중국의 개혁개방 의지와 성과를 대내외에 과시하고, 선전시의 미래 발전 청사진을 제시할 것으로 예상된다.

아울러 웨강아오(粤港澳, 광둥+홍콩+마카오) 다완취(大灣區·the greater bay area) 프로젝트의 허브 도시인 선전의 역할을 부각시킬 전망이다. 이 프로젝트는 중국 정부가 2035년까지 선전과 광저우 등 광둥성 9개 도시와 홍콩, 마카오 등 총 11개 지역을 하나로 묶어 경제∙기술특구로 조성하는 것을 목표로 한다.

선전시는 지난 40년간의 중국 개혁개방 역사를 상징적으로 보여주는 도시이자, 세계 정상급의 글로벌 비즈니스 중심지를 조성하겠다는 중국 당국의 원대한 구상을 실현해줄 핵심 도시로 주목받고 있다. 

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 2020.10.13 pxx17@newspim.com

◆ 중대 이정표적 사건으로 살펴본 40년 발자취

선전시는 지난 1980년 8월 26일 제5기 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회 제15차회의에서 중국 개혁개방의 총설계자로 불리는 덩샤오핑(鄧小平, 1904~1997)의 주도 하에 주하이(珠海), 산터우(汕頭)와 함께 광둥성을 대표하는 3대 경제특구 중 하나로 지정됐다.

지난 1983년에는 1949년 신(新)중국 설립 이후 최초의 상장사인 중궈바오안(中國寶安 000009.SZ)이 탄생한다. 1983년 7월 선전시에 설립된 중궈바오안은 지난 30여년간 주식투자, 바이오기술, 도시운영개발 등 다양한 분야로 사업 영역을 확장하며 광둥성과 선전시의 발전을 도모해 온 대형 그룹이다. 

1984년 덩샤오핑은 처음으로 선전 시찰에 나서며 "선전시의 발전과 경험은 중국 당국의 경제특구 건설이 옳은 결정이었음을 보여준다"는 말을 남기기도 했다.

1990년에는 선전증권거래소가 설립되며 상하이와 함께 중국 증권시장의 양대 허브로 거듭나게 된다.

1992년 덩샤오핑은 선전과 주하이 등 남부의 경제특구를 시찰하며 개혁∙개방의 불씨를 살리기 위한 남순강화(南巡講話)에 나서게 된다.

2004년에는 선전증권거래소에 중소기업 전용 주식시장인 중소판(中小板∙SME)이 생겼고, 2009년에는 중소∙벤처기업 전용 증시인 창업판(創業板∙차이넥스트)이 생겨나며 선전은 다층적 주식시장 구조를 구축하게 된다.

2015년에는 중국(광둥)자유무역시험구의 일부분인 첸하이서커우(前海蛇口) 자유무역구가 건설된다. 지난 2015년 4월 21일 출범한 중국(광둥)자유무역시험구는 난샤신구(南沙新區), 주하이헝친신구 (橫琴新區), 첸하이서커우 등의 3개 지역으로 구성돼 있다. 그 중 첸하이서커우는 △금융업 대외개방의 시범창구 △글로벌 서비스 무역 기지 △국제 허브 항구로 키우기 위한 목적에서 조성됐다.

2012년 12월 최초로 선전시 시찰에 나선 시진핑 주석은 2018년 두 번째로 선전을 방문해 "앞서 중국공산당 제18차 전국대표대회(十八大, 2012년 11월 개최) 이후 가장 먼저 방문한 도시가 선전이었으며, 개혁개방 40주년(2018년 12월 18일)을 맞이한 지금 중국의 끊임없는 개혁개방 움직임을 전세계에 알리기 위해 다시 이 곳을 방문했다"면서 "중국은 전세계가 괄목상대할 만한 더 큰 기적을 이뤄낼 수 있다"고 말한 바 있다. 오는 15일 세 번째 방문 예정인 시 주석은 선전에서 다시 한번 중국 개혁개방의 의지를 다질 것으로 예상된다.

2019년에는 선전을 '중국 특색사회주의선행(先行) 시범구'로 건설하겠다는 로드맵이 제시됐다. 2025년까지 선전을 현대화∙국제화를 주도하는 혁신도시로 키우고, 2035년까지는 중국 사회주의 현대화 강국을 대표하는 도시로 육성해, 2050년까지 경쟁력∙혁신성∙영향력을 겸비한 글로벌 모범도시로 만들겠다는 원대한 청사진이 깔려있다.

[주하이 신화사 = 뉴스핌 특약] 홍콩, 마카오, 중국 광둥성 주하이를 연결하는 세계 최장 길이의 해상대교로 지난 2018년 10월 24일 개통됐다.

◆ 선전 GDP 40년간 1만배 성장, 3대 경제 도시 

중국 증권매체 증권시보(證券時報)와 증시정보 플랫폼 수쥐바오(數據寶)에 따르면 지난 40년간 선전시 국내총생산(GDP)은 1억6900만 위안에서 2조6900만 위안으로 1만배 이상 성장했다.

지난 2000년 처음으로 톈진(天津)시를 제치고 GDP 규모 전국 4위를 기록하며 1선 도시로 편입된 선전시는 2017년에는 광저우(廣州)시를 넘어서는 GDP 규모를 달성하며 전국 3위로 올라선다. 이후 2018년에는 GDP규모 2조4000만 위안을 기록, 처음으로 홍콩을 넘어서 웨강아오(粤港澳, 광둥+홍콩+마카오) 다완(大灣) 지역 중 GDP 규모 최대 도시로 거듭나기에 이른다.

지난해 기준 선전시의 GDP는 2조6900억 위안으로 베이징(北京)과 상하이(上海)에 이어 세 번째로 높은 GDP 규모를 자랑하는 도시로 자리매김한다. 이는 20년 전인 1999년 GDP 규모와 비교할 때 14배 늘어난 수치다.

선전의 사회소비품 소매총액은 1979년 1억1300만 위안에서 지난해 6582억8500만 위안으로 5825배 늘었고, 화물수출입 총액은 2조9800억 위안으로 27년 연속 중국 도시 1위를 차지했다.

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 2020.10.13 pxx17@newspim.com

 ◆ 혁신기업 대거 배출하며 '기술혁신 메카'로 부상  

선전은 '중국판 실리콘밸리'로 불린다. 지난 40년간 수많은 글로벌 기업들을 배출하며 최첨단 과학기술 발전을 선도해왔기 때문이다.

지난해 기준 선전시에 소재하는 국가급 최첨단 과학기술 기업은 1만7000곳으로 베이징에 이어 두 번째로 많은 수를 보유하고 있다. 1평방킬로미터 당 8.51개의 최첨단 과학기술 기업이 생겨난 셈이다. 지난해 한 해 동안에만 2700여 곳이 늘었다. 지난해 선전시 최첨단 과학기술 산업의 생산능력은 전년동기대비 10.08% 늘어난 2조6200억 위안으로 역대 최고치를 갱신했다.  

지난 40년간 선전시가 배출한 기업 중 세계 500대 기업에 꼽히는 기업은 화웨이, 텐센트를 비롯해 부동산 개발업체 완커(萬科), 중국 4대 보험사 중궈핑안(中國平安) 등 8곳에 이른다. 특히, 선전시는 전체 기업 중 민영기업이 차지하는 비중이 96%를 넘어설 정도여서, '민영기업 발굴의 옥토'로도 불린다.

최첨단 과학기술 기업이 집약돼 있는 도시인 만큼 특허건수에서도 전국 1위 규모를 자랑한다. 아울러 지난 2018년 연구개발 비용은 1161억9300만 위안으로 선전시 한 해 전체 GDP의 4.8%를 차지했다. 이는 베이징에 이어 두 번째로 큰 규모다.

선전시는 지난해부터 5세대 이동통신(5G), 인공지능(AI), 4K/8K 초고화질 영상, 집적회로, 바이오제약 등 최첨단 기술 산업 응용 선도 도시로 거듭나기 위한 움직임을 본격화했다. 올해 선전시는 4만5000개 5G 기지 건설, 5G 독립 네트워크 구축 등의 목표를 사전에 완성하며 5G 시대를 맞이할 준비를 마쳤다.

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 2020.10.13 pxx17@newspim.com

◆ 선전증권거래소 통해 30년 자본시장 개혁 선도 

선전증권거래소가 설립된 이후 30년간 수천 곳의 상장사가 메인보드, 중소판, 창업판 등을 거쳐갔고, 이를 통해 민영경제 발전에도 큰 기여를 했다. 10월 13일 기준 선전증권거래소에 상장한 기업 수는 2310곳, 전체 시총 규모는 32조8087억 위안이고, 지난해 한 해 기준 누적 거래액은 73조314억 위안에 달했다.

현재 기준 중국 본토 A주(상하이와 선전), 홍콩주, 미국주 시장에 상장된 중국 기업은 총 6381곳으로, 2000년 말 1554곳 대비 3배 이상 늘었다. 국내외 시장에 등록돼 있는 중국 상장사의 전체 시가총액(이하 시총)은 118조5400억 위안으로 그 중 베이징, 상하이, 선전 3대 도시 기업의 시가총액이 차지하는 비중은 45%에 달한다.

선전시 소재 상장사는 435곳으로 2000년 대비 6.4배 증가했다. 이들 기업의 시총은 15조7100억 위안으로 베이징에 이어 두 번째로 높은 수준이자, 상하이와 광저우시 소재 기업의 시총을 합친 것보다 많은 규모다. 구체적으로 상하이와 선전증권거래소에 상장돼있는 선전시 소재 기업은 317곳으로 시총은 8조7800억 위안이다.

중국 전체 상장사 중 시총 규모 상위권 10위 기업 중 선전 소재 기업은 두 곳으로 텐센트홀딩스와 중궈핑안이 그 주인공이다. 이들 두 기업의 시총은 전체 선전 소재 상장사 시총의 40%에 가까운 비중을 차지한다. 

pxx17@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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